这些游牧民。
羁縻州的方法，让这些游牧部族对大唐朝贡，保持影响力是最有效的统治方法了。
而这一切都需要北庭都护府一套成熟的体系来运转，所以招降北庭都护府，是目前最好的选择。
除了这些小部族之外，李炎看着地图。
“殿下，商博商司马回来了！”
李炎立刻喜出望外，商博顺利的完成了对回鹘何谈的任务，又在豹文山守捉府主持了茶马互市的谈判，听到了沙州会议的消息，马不停蹄的赶回了沙州。
可惜他还是慢了一步，没有能够赶上沙州会议。
“参见殿下。”风尘仆仆的商博，对着李炎行礼，接着双手奉上符节说道：
“殿下，幸不辱命！”
李炎立刻扶起商博说道：“商司马辛苦了！不过你回来的正好，孤王正好有事情问你。”
商博立刻说道：“殿下请讲吧！”
李炎立刻问道：“商司马对回鹘怎么看？”
商博思考了一番说道：“葛勒可汗臣没有见过，但是臣看这位移地健王子，回鹘对我大唐颇有野心。”
“这是为何？”李炎在前往灵武的时候，也曾经听父皇和郭子仪议政，那时候大唐高层都认为回鹘对大唐没有领土的渴求，所以李亨才死活不同意向吐蕃借兵，但可以额毫无心理压力借兵回鹘。
因为回鹘人要钱，但是吐蕃人来了就不会走了。
商博说道：“回鹘王庭也是暗流涌动，葛勒可汗的长子叶护王子亲唐，如今正在中原作战，但是回鹘牙帐城里，回鹘贵族都对这位叶护王子很不满，认为他牺牲了回鹘勇士的生命，却只带回来这么一点财富。”
李炎点点头，历史上叶护王子返回回鹘后，很快就获罪被杀，之后回鹘对待大唐的态度就急转直下了。
商博说道：“不过以臣看来，回鹘对大唐的态度改变，还有一个重要原因。”
李炎连忙问道：“什么原因？”
商博斩钉截铁的说道：“北庭！”
“北庭？北庭为何还能影响回鹘?瀚海、天山和伊吾三军，加起来也不到两万人，光是维持北庭的治安就很勉强了，又怎么能够影响到回鹘？”
李炎也是做了功课的，北庭都护府虽然管辖的地方很大，但是军队的总数并不多。
瀚海军囤驻在北面瀚海边上，主要是监视瀚海对面的游牧民族。
伊吾军囤驻在伊吾，主要的功能是保卫北庭的西部免受回鹘人侵扰。
而天山军则囤驻在轮台，保护北庭的治所庭州。
这三支部队的人数并不多，自保都有些困难，不要说进攻回鹘了。
商博却说道：“北庭最关键的作用并不是攻击回鹘，殿下有没有想过，为何北庭都护府每年要消耗这么多的军粮物资？”
李炎愣了一下，从崔涛上报的报表，每年高昌城向北庭转运的物资确实超过了两万大军所需的，甚
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