广表侄子李世民雄才大略，被草原都称为天可汗，但他也一直憋到晚年才敢出兵辽东，还只敢出兵十万。

　　“朕需要山东、河南、河北、河南、江北、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、广西诸省，向朝廷提供税赋，朕希望诸省能够安定，以能够裁减现在过多的军队，以节省军费开支。

　　朕还需要地方安靖，百姓乐业，这样才能减少赈济钱粮。”

　　文安之、阮大铖这些大学士们听了皇帝的话，也不由的理解的点头。

　　确实，别看现在朝廷收复了大半天下，但到如今，真正能给朝廷上缴财税，不需要朝廷往里补贴的省份，也就江东、福建、广东、江北，山东、辽东基本上收支平衡，四川之前一直打仗，仍然是持续补贴状态。

　　要不是朱以海搞海贸，收工商税，把盐茶酒矿等税给切实控制在手，还能征厘金，加上没收罪产，变卖官产，以及官营、皇家经营等收入的补贴，哪能支持的住这般不断的扩军、发饷、装备。

　　可这两年地盘扩张的有些快，好多地方始终没能扭亏为盈，一直是补贴状态，这让朱以海也没办法。

　　他想趁热打铁杀进关中，干了尼堪，砍了吴三桂，然后进军山西，与河北的军队会师，一举收复北京。

　　可首辅文安之，分票户部的大学士阮大铖，还有新户部尚书马士英都在向皇帝提出警告，国库没银子，也没有么多粮草可供应的了这么多大军进军关中做战，更别说一口气打到山西北京去。

　　钱粮支撑不了。

　　给中央和地方官吏发饷，给越来越多的御营、外镇、屯镇、团练等发饷，给驿馆递铺的驿卒发饷，给各地学校发薪、补贴，给各地百姓赈济救灾，招聚流民恢复耕种，甚至是边地移民屯耕费用。

　　还有修理黄河、运河，疏浚水利的专项资金。

　　甚至是要给百姓恢复生产的无息低息的贷款。

　　偏偏新收复的这些地方，因为战后，朝廷还得免除地丁银，甚至工商这块都还要有优惠减免。

　　到处都是吸金黑洞。

　　朝廷也发行了不少的专项国债，如黄河国债，如淮河治理国债，如长江国债，如驿站国债等等，钱借了不少，本还没到期，可年年也是要付利息的。

　　税收不增，开支暴涨。

　　巧妇也难为无米之炊。

　　皇帝也不得不暂停军事进攻的脚步，开始回头来整编军队，缩减军费开支，整理地方，希望能够早日恢复生产，增加财税收入。

　　解决财政问题不外乎两个手段，开源和节流。

　　朱以海还有第三个手段，就是举债，发行国债，崇祯以来，大量底层百姓破产，都还等着救济，连税赋都交不起，也别提买债券，所以这债券主要还是向官僚富人们借。

　　崇祯在亡国前找大臣勋戚们借钱，结果借不到银子，朱以海借钱

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